南宁在线-新闻-投321.5亿元建生态城市南宁人均绿地将达15平米

10月11日，广西生态省（区）建设工作领导小组办公室、南宁市政府在南宁主持召开了《南宁市生态市建设规划（2008-2020年）（送审稿）》（以下简称《规划》）论证会。经过与会专家一番火辣“点评”后，《规划》最终通过专家论证。

划分3类一级生态功能区

在《规划》中，南宁市生态功能区划分为3类一级生态功能区，7类二级生态功能区和32个三级生态功能区。3类一级生态功能区分别为：生态调节功能区、产品提供功能区和人居保障功能区；7类二级生态功能区分别为：水源涵养与生物多样性保护功能区、水源涵养功能区、土壤保持与生物多样性保护功能区、土壤保持与林畜产品提供功能区、农林产品提供功能区、中心城市功能区和重点城镇功能区。

据介绍，各重要生态功能区均明确了主导生态功能、发展方向以及生态保护与建设的重点。如在水源涵养与生物多样性保护生态功能区中，明确指出该类功能区包括大明山、西大明山和西津水库库区3个二级生态功能区，该类生态功能区是南宁市天然低性植被大面积保存最好的地区，是南宁市自然保护区分布的主要区域，对于生物多样性保护具有重大意义。在不破坏水源涵养与生物多样性保护主导功能的前提下，可以适度发展八角、茶、果树等商品林，利用生态景观优势发展生态旅游业。

321.5亿元建九大类重点工程

未来三年，全市30%的村达到生态村要求，20%的乡镇达到全国环境优化乡镇标准。到2015年，要达到国家环保模范城市的标准，80%的县达到生态县的考核标准，到2020年，生态结构和功能日趋和谐……这是《规划》中提出的目标。为达到这一目标，南宁将总投资321.5亿元，进行六大体系九大类重点工程建设。

《规划》把生态产业、资源保障、生态环境、人居环境、生态文化、能力保障等六大体系作为南宁生态市建设的主要任务，全面系统体现了生态市建设的内涵和要求，并较好地处理了发展和保护的关系。

九大类重点工程包括：循环经济与生态工业建设、生态农林牧渔业发展与建设、生态旅游与服务业建设、资源保障与生物多样性保护建设、环境污染防治与生态建设、生态脆弱区修复与重建、生态人居体系建设、生态文化体系建设、能力保障体系建设等。

进行生态市建设，将产生怎样的效益？《规划》对此进行了分析。到2015年时，在经济效益上，南宁市的国内生产总值达到3300亿元，农村居民人均年纯收入达到6320.5元，经济结构和产业布局更加合理，第三产业的GDP比例达到51.8%，资源和能源利用率明显提高，工业用水重复率达到95%等；在社会效益上，人民生活水平提高，市民充分享受生活、教育、医疗卫生、社会福利等；在环境效益上，至2015年，城市水环境、空气环境、噪音环境质量全面达标，城市污水处理率达到85%，工业固体废物处置利用率达到100%，集中式饮用水源水质达标率100%，城镇人均公共绿地面积达到15平方米。

《规划》仍待继续完善

与会专家认为，《规划》把生态产业、资源保障、生态环境、人居环境、生态文化、能力保障等六大体系作为南宁生态市建设的主要任务，内容较为全面系统，体现了生态市建设的内涵和要求，较好地处理了发展和保护的关系。同时，提出了九大类重点工程以及规划实施的保障措施，为推进南宁生态市建设提供了有力保障。

综上所述，《规划》内容全面，指导思想和原则正确，目标任务明确，重点建设项目可行，保障措施有力。与会专家同意原则通过论证。

虽说通过了论证，但意见也不少。如有专家对《规划》的可操作性提出质疑，认为口号性的东西太多；有的认为《规划》缺乏对未来的预测思路，对现状的调查不足，因此适用性不强等。专家们建议《规划》要围绕科学性、先进性、可操作性来进行。规划编制组表示，将根据论证会上提出的意见，对《规划》文本进行修改补充和完善，进一步丰富规划的内容，突出重点，提高《规划》的可操作性。（记者肖世艳）